اولویت‌های مهمتر از هدفمندی یارانه‌ها‌ در بخش کشاورزی


دسته بندی: اخبار کشاورزی
اولویت‌های مهمتر از هدفمندی یارانه‌ها‌ در بخش کشاورزی

بسیاری از قوانین ساختاری بخش کشاورزی در هاله‌ای از ابهام است و تشتت وظایف بخش کشاورزی در وزارتخانه‌های مختلف باعث شده است واردات متولی و پاسخگویی نداشته باشد .
اولویت‌های مهمتر از هدفمندی یارانه‌ها‌ در بخش کشاورزی
تا زمانی که دولت از محل درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها سرعت بیشتری به رفع مشکلات زیربنایی و ساختاری بخش کشاورزی ندهد، تمام مزایا و درآمد احتمالی حاصل از این طرح در بخش کشاوری در پیچ و خم ضعف‌های ساختاری هضم خواهد شد.
قانون هدفمندی یارانه‌ها در حالی 28 آذر سال 1389 در کشور اجرایی شد که پیش از آن هشدارهای زیادی از سوی کارشناسان و مرکز پژوهش‌های مجلس در خصوص تورمی که پیش‌بینی می‌شد حتی به 60 درصد برسد،مطرح بود،اما اکثر آنها اجرای این طرح را بدون شک در اقتصاد کشور موثر و تنها زمان اجرای آن را با تعبیر اینکه ساختار اقتصادی کشور آماده چنین تغییر بزرگی نیست در زمان بعد از اصلاحات ساختاری مناسب می‌دانستند.
در بخش کشاورزی نیز کارشناسان معتقد بودند با توجه به نیاز کشور به امنیت غذایی که امروزه ضرورت جدی محسوب می‌شود و شکنندگی که در ساختار اقتصادی این بخش به دلیل وضعیت بهره‌بردارن، کشاورزی سنتی، عدم تکامل سیستم توزیع بازار و بازار رسانی وجود دارد، باید باشیبی بسیار ملایم اجرا شود.
به هر حال در بخش کشاورزی به دلیل اینکه طرح در غیر فصل زراعی اجرا شد اثرات آن در بخش کشاورزی مشهود نبود،اما با آغاز فصل زراعی گلایه‌های کشاورزان بیشتر به دلیل افزایش قیمت سوخت که هزینه‌های آنها را در انجام عملیات زراعی و حمل و نقل و به تناسب آن هزینه کارگری و قیمت تمام شده افزایش داده بود، آغاز شد.
دولت 9 بسته حمایتی با اعتبار 700 میلیارد تومان در زمینه تامین سوخت، بهینه‌سازی مصرف سوخت مرغداریها، گاوداریهای صنعتی، تامین تلیسه، افزایش تولید دام‌های سبک روستایی، خرید سوخت برای موتور پمپ چاهای کشاورزی و شناورهای صیادی، اجرای کشاورزی حفاظتی، اصلاح سیستمهای گرمایشی و سرمایشی گلخانه‌ها در نظر گرفت اما به دلیل تاخیر در زمان اجرای برخی از این بسته‌ها،‌ گستردگی بخش کشاورزی و مشکلات بانکی برای پرداخت تسهیلات تاکنون 50 درصد از این اعتبارات جذب شده است.
اگرچه میزان تولید محصولات کشاورزی بنابه آمار رشد داشته و میزان واردات امسال بعد از هدفمندی یارانه‌ها کاهش۱۸درصدی و صادرات 5 میلیارد دلاری را رقم زده است، اما این اتفاق منجر به افزایش سود خالص و قدرت خرید کشاورزن به دلیل بالا بودن قیمت تمام شده محصولات نشده است، در این میان دولت درصدد رفع برخی از مشکلات پیش آمده برآمده اما اقدام مناسبی که بتواند از وقوع اتفاق جلوگیری کند را نداشته است. مثلا بعد از هدفمندی یارانه‌ها قیمت نهاده‌ها به ویژه‌ علوفه بالا رفت و حمایت‌هایی از سوی دولت برای کاهش این قیمت‌ها صورت گرفت بدین معنا که دولت 250 میلیارد تومان برای تعدیل قیمت و حمایت از دامدار در نظر گرفت اما چون این حمایت بعد از گرانی و پیشگیرانه نبود، همانند آب رفته‌ای است که معمولا به راحتی به جوی بر نمی‌گردد.
به هر حال چند نکته مهم در مورد اجرای هدفمندی یارانه‌ها در بخش کشاورزی وجود دارد.
بخش کشاورزی سالیان سال است از معضلات ساختاری جدیی چون خرد بودن زمین‌های کشاورزی، وجود واسطه‌های متعدد، نبودن بازار و بازاررسانی مناسب و صنایع تبدیلی ناکافی و با پراکنش نامناسب رنج می‌برد که باعث شده قیمت تمام شده کشاورزان بیشتر،‌ رقابت پذیری آنها به شدت کاهش یابد به طوری که با تعرفه 90 درصد هم اگر محصولی وارد کشور می‌شود، نسبت به تولید داخل مزیت دارد، بنابراین به نظر می‌رسد در برطرف کردن این مشکلات بر هر طرح دیگری اولی تر است.
اگرچه گفته شد که اجرای طرح هدفمندی یارانه‌ها تسهیل کننده رفع مشکلات ساختاری بخش کشاوری خواهد بود، اما به نظر می‌آید پرداخت یارانه نقدی فرصت سرمایه گذاری در بخش زیرساخت‌ها تولید را از دولت گرفته است، به طوری که بر اساس گزارش کمیسیون اقتصادی دولت 14 هزار و 600 میلیارد تومان کسری دارد.
به نظر می‌رسد دولت در محاسبه درآمد خود از اصلاح حامل‌های انرژی دچار اشتباه شده و کاهش 10 درصدی درآمد ناشی از صرفه‌جویی در سوخت را فراموش کرده و یا شکاف 4 ماهه‌ از زمان پرداخت یارانه نقدی تا برگشت درآمد انرژی مصرفی مشترکان به خزانه دولت را از قلم انداخته است .
بنابراین هنوز بسیاری از قوانین ساختاری بخش کشاورزی در هاله‌ای از ابهام است و تشتت وظایف بخش کشاورزی در وزارتخانه‌های مختلف باعث شده است که مهمترین موضوع بخش کشاورزی یعنی واردات متولی و پاسخگویی نداشته باشد و همین دیروز بود که مجلس بررسی طرح انتزاع وظایف کشاورزی از وزارتخانه‌های دیگر به بعد موکول کرد.
تا زمانی که دولت نتواند از محل در آمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها به رفع مشکلات زیربنایی و ساختاری بخش کشاورزی اقدام کند تمام مزایا و درآمد احتمالی حاصل از اجرای این طرح در بخش کشاوری در پیچ و خم ضعف‌های ساختاری هضم خواهد شد.

خبرگزاری فارس – 27/9/90



محصولات مرتبط

جدیدترین نوشته ها