فراز و فرود صنعت دامداری و پایان خوش در آخر سال‏


دسته بندی: اخبار کشاورزی
فراز و فرود صنعت دامداری و پایان خوش در آخر سال‏

تصویب طرح انتزاع و اختصاص 12 میلیارد ‏تومان به توسعه بخش دام پایان خوشی برای این بخش بود‎.‎
سالی که گذشت گرچه قیمت فرآورده‌های لبنی در طول سال پرنوسان بود، خودکفایی گوشت، تعدیل قیمت آن و ‏افزایش سرانه مصرف شیر همچنان به عنوان گره‌کور باقی ماند اما تصویب طرح انتزاع و اختصاص 12 میلیارد ‏تومان به توسعه بخش دام پایان خوشی برای این بخش بود‎.‎
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، بعد از اجرای هدفمندی یارانه‌ها در سال 89 و نیز ابلاغ قانون ‏بهره‌وری کشاورزی از سوی رئیس جمهور به وزارت جهاد کشاورزی، نوسانات زیادی در بخش کشاورزی و ‏دامداری کشور اتفاق افتاد، اگرچه کارشناسان آینده این تغییر را خیلی روشن تعبیر کرده‌اند‎.‎
در ادامه حذف یارانه 500 میلیارد تومانی مصرف شیر در سال 90، نوسان ارز ، خشکسالی‌ها و عدم اختصاص ‏یارانه تولید پیش‌بینی شده در قانون هدفمندی یارانه‌ها همه باعث شد سال 90 با نوساناتی به ویژه در تامین نهاده ‏خوراک دام و طیور همراه باشد اما شروع سال 91 سالی تقریباً آرام در بخش دامداری بود که از تب و تاب های ‏سال‌های گذشته تقریبا کاسته شده بود‏‎.‎
در سال 91 قرارداد تحویل علوفه ارزان در قبال تحویل شیر از دامداران باعث برگشت آرامش نسبی به ‏دامداری‌های شیری شد؛ قراردادی که در تاریخ 6 تیرماه سال گذشته بین دامداران و شرکت پشتیبانی امور دام ‏منعقد شد تا درقبال دریافت یک تن شیر 190 کیلوگرم کنجاله سویا، 245 کیلو گرم ذرت،190 کیلو گرم سبوس به ‏دامداران داده شود و در قبال آن شیر خام به قیمت 630 تومان از آنها خریداری شود که بعداً قیمت شیر خام تا ‏‏930 تومان افزایش یافت‎.‎
به رغم پیش‌بینی‌هایی که در زمینه تهیه نهاده و خوراک دام دامداران انجام شد، اما نوسان قیمت ارز ، قیمت علوفه ‏در داخل را تحت تاثیر قرارداد به طوریکه قیمت انواع علوفه تا 50 درصد افزایش یافت‎.‎
به هرحال اختلاف 140 تومانی قیمت تمام شده شیر خام و قیمت خریداری شده توسط کارخانه‌ها تا حدودی با ‏توزیع علوفه ارزانی که توسط شرکت پشتیبانی امور دام انجام می‌شد تأمین شد اما بیشتر دامداران از مقرون به ‏صرفه نبودن تولیداتشان گله داشتند‏‎.‎
خرید تضمینی
هر چند خرید تضمینی محصولات کشاورزی و بویژه محصولات دامی در نظام جامع دامپروری مصوب 88 و ‏قانون بهره‌وری کشاورزی مصوبه سال 89 تأکید شده است،اما این قوانین در مورد شیر عملی نمی‌شد، به هرحال ‏با تفاهمنامه‌ای که بین دامداران و شرکت پشتیبانی امور دام مبنی بر تهاتر علوفه ارزان با شیرخام انجام شد به ‏نوعی خرید تضمینی شیر نیز انجام شد، اگرچه قیمت 920 تومانی خرید تضمینی شیر با ادامه افزایش قیمت تمام ‏شده به کام تولید کنندگان خوش نبود از سوی دیگر به گفته آنها در ادامه به گفته آنها کارخانه‌داران به این قیمت ‏خرید پایبند نشدند، همچنانکه وزیر جهاد کشاورزی هم در سخنرانی چند روز پیش در مجلس شورای اسلامی به ‏این موضوع تاکید کرد‏‎.‎
به هر حال در این شرایط در سال جاری 15 هزار و 500 تن شیر خشک و 280 هزار تن سایرفراورده‌ها به ‏کشورهای دیگر صادر شد‏‎.‎
منع صادرات شیرخشک و فرآورده‌های دامی
اما اتفاق مهمی که در نیمه دوم سال اتفاق افتاد منع صادرات شیرخشک و فرآورده‌های دامی به کشورهای دیگر ‏بود، اگرچه برخی سودجویان مرتب به طبل واردات و نیازمندی کشور به این محصولات می‌زدند و با این بهانه ‏اجازه صادرات محصول مازاد را ندادند‎.‎
دولت در تصمیمی صادرات شیر خشک را ممنوع کرد و صادرات سایر فرآورده‌های دامی را نیز ابتدا منع و بعداً ‏با تعرفه آزاد کرد؛ تصمیم دولت درحالی صورت گرفت که میزان شیرخام تولیدی دامداران بنا به آمار بیش از نیاز ‏داخل است و آمارهای صادراتی نیز گواه این مطلب است‏‎.‎
یارانه علوفه داده نشد‏
بعد از حذف یارانه شیر که سالانه حدود 500 میلیارد تومان برای مصرف کننده داده می‌شد،دولت تصمیم گرفت ‏یارانه را به بخش تولید بدهد و به همین دلیل با طرح موضوع قطع یارانه شیر قرار شد 250 میلیارد تومان برای ‏تأمین علوفه دامداران در اختیار گذارده شود و اتحادیه سراسری دامداران نیز مسئول مدیریت این میزان یارانه ‏شد، در ابتدا 100 میلیارد تومان به این اتحادیه تحویل دادند تا نیاز دامداران به علوفه را مدیریت کند اما 150 ‏میلیارد تومان باقی‌مانده تاکنون تحویل داده نشده است‏‎.‎
نوسان نرخ ارز
سال گذشته سالی پر نوسان در قیمت ارز بود و از آنجایی که بخش زیادی از نیازهای بخش دامداری به علوفه از ‏طریق واردات تأمین می‌شود قیمت تمام شده آن به طور مستقیم با نرخ ارز مرتبط است، نهاده‌های دامی قبلا با نرخ ‏‏1226 تومان علوفه دامداران وارد می‌شد اما با افزایش 20 درصدی قیمت دلار قیمت تمام شده علوفه دامداران تا ‏‏50 درصد در داخل کشور افزایش یافت‎.‎
از سوی دیگر متولیان تأمین علوفه نیز نتوانستند بدلیل شرایط موجود نیاز دامداران را به موقع تأمین کنند که در ‏برخی موارد منجر به افزایش 100 درصدی قیمت نهاده‌ها و افزایش قیمت محصولات پروتئینی شد‏‎.‎
در حال حاضر کشور به 6.5 الی 7 میلیون تن علوفه دامی نظیر ذرت، سویا،کنجاله و آفتابگردان ، گندم دامی و ‏سبوس نیاز دارد که یک سوم آن از طریق واردات تأمین می‌شود و البته صد در صد علوفه‌های خشبی نیز در ‏داخل تولید می‌شود‎.‎
واردات و صادرات بی‌رویه گوشت و کاهش 30 درصد ظرفیت تولید
قیمت گوشت در کشور علیرغم تأمین نهاده‌ها سیر افزایشی داشت که کارشناسان دلیل عمده‌آن را قاچاق عنوان ‏کردند اما در واقع اصل ماجرا از این قرار است که خشکسالی‌های اخیر بهانه‌ای بدست سودجویان داد تا با توجیه ‏تعدیل قیمت اقدام به واردات مازاد کردند و همین مسئله دامداران را با مشکلات زیادی مواجه کرد، در حالیکه ‏قیمت گوشت حتی به اندازه نرخ تورم هم بالا نرفته بود بهانه کردند که برای تعدیل قیمت، گوشت باید وارد شود ‏حتی دام زنده نیز وارد کردند و در کنار مجوز‌های رسمی واردات‌های چندین برابر نیز بصورت غیر رسمی انجام ‏شد‎.‎
واردات بی‌رویه سال‌های گذشته حدود 6 میلیون رأس دام را در سال 89 به واسطه تب برفکی نوع هندی از بین ‏برد، اگرچه سازمان دامپزشکی کشور اعلام کرد واکسن آن را تهیه کرده‌ است اما بدلیل مغایرت داشتن این سویه ‏با تب برفکی معمولی این واکسن تأثیر‌گذار نشد و بخش زیادی از دام‌های کشور تلف شدند؛ 30 درصد ظرفیت ‏داخل از بین رفت که اثرات آن هنوز در کشور وجوددارد اگرچه تلاش شد تا خلاء کاهش تولید پوشش داده شود اما ‏به هر حال از کنار تاثیری که بر بخش تولید گذاشت نمی‌توان به راحتی گذشت‏‎.‎
‎ ‎در کنار این مسائل مجوز صادرات دام هم داده شد، 240 هزار راس دام کشور بصورت رسمی صادر شد و رقم ‏نامعلومی هم بصورت غیر رسمی از کشور خارج شد‏‎.‎
قاچاق عامل دیگری برای بالا رفتن قیمت گوشت‏
مسئله قاچاق نیر که طی سالهای گذشته مشکل بخش دامداری را دوچندان کرده است، در سال گذشته نیز کماکان ‏ادامه داشت، قاچاق گوساله و بره نارس به کشورهایی مانند ترکیه و کشورهای عربی که باعث شد این دامها قبل ‏از رسیدن به وزن طبیعی قاچاق شود و تاثیر منفی همه اینها بر اقتصاد و تولید داخل وارد شد‏‎.‎
عدم سرمایه‌گذاری و تهدید اشتغال‏
از سوی دیگر واردات و صادرات های بی‌رویه اشتغال را در داخل تهدید کرد، هر یک تن واردات گوشت به از ‏دست دادن دو اشتغال در داخل منجر می‌شود و هزینه اشتغال یک فرد 700 میلیون تومان است ، همین پولها اگر ‏در داخل کشور به پروار بندی‌ها اختصاص می‌یافت و بره‌ها در وضع طبیعی و ایده‌آل به کشتارگاه‌ها داده می‌شدند ‏به افزایش تولید مناسبی منجر می‌شد‎.‎
خودکفایی گوشت‏
خودکفایی گوشت از تصمیمات مهمی بود که با تفاهمنامه سه جانبه وزارت صنعت معدن و تجارت، جهاد ‏کشاورزی و اتحادیه سراسری دامداران به امضاء رسید تا در سال آینده علاوه بر تأمین نیاز گوشت کشور ‏صادرات هم انجام شود. میزان تولید گوشت کشور سالانه 950 هزار تن است که 10 درصد نیاز کشور نیز وارد ‏می‌شود‎.‎
به گفته کارشناسان میانگین وزن لاشه گوسفند کشتار شده حدود 17.5 کیلو گرم است که امکان افزایش آن تا 25 ‏کیلوگرم نیز وجود دارد ، براساس این تفاهمنامه در صورتی که بتوان 10 درصد به وزن لاشه کنونی دامها ‏اضافه کرد نه تنها خودکفایی در گوشت رقم می‌خورد بلکه صادرات هم خواهد شد‏‎.‎
بر اساس تفاهمنامه خودکفایی گوشت قرار شد شرکت پشتیبانی امور دام علوفه دامداران را به میزان 4 کیلو گرم ‏در قبال دریافت 1 کیلوگرم گوشت تحویل دهد و مبلغ آن را به صورت مدت دار برای دام سبک بعد از 6 ماه و ‏برای دام سنگین بعد از 9 ماه تحویل گیرد و گوشت تولیدی در زمان تحویل به نرخ روز خریداری شود‏‎.‎
اختصاص 12 میلیارد تومان به توسعه بخش دام‏
اخیراً صندوق توسعه ملی 12 هزار میلیارد تومان با کارمزد 7 درصد برای توسعه و سرمایه گذاری در بخش ‏شیر و گوشت در کشور اختصاص داده است، این اعتبار در راستای خودکفایی گوشت و تأمین نهاده است اما سایر ‏توسعه‌های دامداری را نیز شامل می‌شود‎.‎
طرح انتزاع
تصویب طرح انتزاع وظایف کشاورزی و دامداری نقطه عطفی در این بخش بود که به نظر می‌رسد اتفاقات مثبتی ‏را در این بخش رقم خواهد زد، سیاست‌گذاری واردات، صادرات و بازاریابی محصولات کشاورزی و دامی توسط ‏وزارتخانه واحد یعنی وزارت جهاد کشاورزی مدیریت خواهد شد‏‎.‎
همچنین شرکت پشتیبانی امور دام که پیش از این در خدمت تولید محصولات دامی بود از وزارت صنعت دوباره ‏به وزارت جهاد برگشت و نیز صنایع تبدیلی بخش تولیدات کشاورزی و دامی هم در وزارت متولی تولید مدیریت ‏می‌شود‎.‎
سال 91 با پایان خوشی برای بخش تولیدات کشاورزی و دامی کشور رقم خورد و این قانون مهم نوید آینده روشن ‏و مبارک است که سالهای آینده در صورت اجرای درست این قانون شاهد خواهیم بود‏‎. ‎
به هرحال سال 91 با تمام فراز و فرودهای خود در بخش دامداری به پایان آمد اما چشم‌انداز خودکفایی گوشت و ‏متعادل ساختن قیمت‌های محصولات پروتئینی به ویژه شیر برای افزایش سرانه مصرف همچنان به عنوان گره‌کور ‏برای سالهای آتی باقی ماند‏‎.‎

خبرگزاری فارس – 91/12/25‏