بی‌قانونی ادامه‌دار دامپروری


دسته بندی: اخبار کشاورزی
بی‌قانونی ادامه‌دار دامپروری

نمایندگان مجلس به منظور ساماندهی و قانونمند کردن امور دامپروری کشور، در جهت افزایش تولید و ‏اشتغال‌زایی در امر پرورش، تغذیه و اصلاح نژاد، مواردی از طرح نظام جامع دامپروری را تصویب نهایی ‏کردند.‏
نمایندگان مجلس به منظور ساماندهی و قانونمند کردن امور دامپروری کشور، در جهت افزایش تولید و ‏اشتغال‌زایی در امر پرورش، تغذیه و اصلاح نژاد، مواردی از طرح نظام جامع دامپروری را تصویب نهایی ‏کردند.‏
به گزارش دامپزشک، طرحى که با چالش‌هاى فراوان پیشتر به صورت لایحه به مجلس ارایه شده بود، اما در ‏توافقى دوجانبه میان مجلسیان و دولت این طرح به دلیل فشردگى حجم در قالب اصل قانون اساسى تبدیل شد تا ‏فرصت یابند در جهت افزایش تولید و اشتغال‌زایی در امر پرورش، تغذیه و اصلاح نژاد، حفظ، توسعه و تشویق ‏سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های دامپروری، قانونمند کردن و ساماندهی امور مرتبط با دام در جهت حفظ منابع ‏ژنتیکی، افزایش تولید، ایجاد امنیت شغلی، اشتغال‌زایی و کاربرد فناوری‌های روز در امر پرورش، تغذیه، ‏اصلاح‌نژاد، نگهداری اقدامات نوینی را به فرجام برسانند.‏
قانون نظام جامع دامپروری ابتدا به صورت یک لایحه در سال 1381 به دولت عرضه شد که این لایحه بدون ‏مشورت وارزیابی با تشکل‌ها و سایر زیر مجموعه‌های نظام دامپزشکی تهیه شد و دارای اشکالات بنیادی بود. ‏قانون نظام جامع دامپروری کشور که در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ هفتم مرداد ماه یکهزار و سیصد و ‏هشتاد و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 21/5/88 به تایید شورای نگهبان رسیده ودر مورخ ‏‏26/5/88 مجلس شورای اسلامی جهت اجراء به دولت ابلاغ شد. قانون فوق نیاز به ایجاد زیر ساخت هایی برای ‏اجرای صحیح آن بود .زیر ساخت هایی که قادر باشد علاوه بر اینکه مشکلات موجود بر سر راه نظام دامپزشکی ‏را رفع کند ، توانایی اجرای دقیق را نیز در این حوزه داشته باشد و این تنها با مهیا شدن بسترمستحکم و عاری از ‏ضعف می باشد .‏
بالاخره با گذر از پیچ و خم های منتقدین و موافقین این طرح در کتاب قانون اساسی کشورمان جای گرفت .ولی ‏پس از گذشت دو سال از تصویب این قانون دامپروری کشور به رنگ و لعاب قانونی خود نرسیده و هیچ تمایزی ‏نسبت به سال های قبل از تصویب دیده نمی شود .‏
نظرات کارشناسی برای تصویب یک قانون استفاده شود‏
رییس اتحادیه زنبورداران کشور در گفت و گو با خبرنگار ما در خصوص اجرایی نشدن کامل این قانون چنین ‏اظهار داشت: یکی از ضعف های این قانون ، عدم به کار گیری و بهره مند شدن از نقطه نظرات و ایده های ‏تشکل ها و بخش خصوصی است .چراکه یکی از عناصر مهم در افزایش بهره وری و افزایش راندمان تولید به ‏تشکل ها بر می گردد. این بخش ها با ملموس بودن به تمام ضوابط و زوایای کار می تواند در حل مشکلات ‏صاحب نظر باشد ولی متاسفانه از نظرات آنان به خوبی بهره مند و استفاده نشده است .عفت رئیسی با اشاره به ‏موضوع بهره وری در بخش دامپروری اذعان داشت : بهره وری یکی از الزامات و ضرورت های اجتناب ناپذیر ‏در بخش های مختلف کشاورزی به ویژه دامپروری است که می بایست الزامات و آیین نامه های مربوطه در ‏راستای بهره وری و حمایت از تولید با شعار افزایش راندمان از سوی مجلس تصویب شود .همچنین در ‏خصوص این قانون رئیسی اذعان داشت که یکی از مسایلی که منجر می شود اهمیت این قانون بیش از گذشته ‏برجسته شود ، واردات بی رویه در بخش دامپروری و محصولات آن می باشد چراکه بدون توجه به نیاز کشور ‏وارج دادن به مسئله تولید و رفع نواقص قانونی در این رابطه ، تنها با تکیه زدن به واردات بی رویه در تلاش می ‏باشند که صورت مسئله اصلی آن هم جایگاه ویژه تولید محصولات را پاک کرده و تنها درپی تامین مایحتاج اولیه ‏مردم باشند که این یعنی ناکارآمد شدن قوانینی که می تواند ظرفیت های مفیدی برای برون رفت از معضل تولید و ‏توزیع باشد .‏
واردکنندگان ملی !!‏
این فعال اقتصادی در ادامه گفتگو با اشاره به اینکه در کشور همواره هستند تولید کنندگانی که پایبند به قانون ‏کشور می باشند و سعی در افزایش راندمان تولید با توجه به نیاز کشور و گاها فراتر از آن دارند ولی متاسفانه در ‏کنار آنان و با همراهی قانون هایی از جمله قانون جامع دامپروری ، که دارای کمبودهایی جهت اجرای دقیق و ‏جامع دارد ، واردکنندگانی از جنس ایرانی هستند که با بی توجه ای به نظام چارچوبی قانون به عنوان واردکنندگان ‏ملی محسوب می شوند .به گفته رییس اتحادیه زنبورداران کشور ، هنوز خلاء کمبود صادرکنندگان ملی دیده می ‏شود آن هم به دلیل نقص اصلی در برخی از قانون هایی است که تنها به درج د رکتاب قانون پسنده شده است .در ‏واقع این گونه می توان اذعان داشت برای اجرای چنین قانونی نظارت و توزیع و کلید تمام برنامه های اجرایی اعم ‏از اجازه واردات ، تولید و سایر مبانی مهم و کارشناسی باید در دست یک وزارت خانه باشد .‏
خلاء در قانون ،جامه عمل به کار نمی پوشاند‏
بهمن محمدی کارشناس کشاورزی در گفت و گو با خبرنگار ما نقش کلیدی اجرای این قانون را چنین عنوان داشت ‏‏: حفظ، توسعه و تشویق سرمایه گذاری در فعالیتهای دامپروری، قانونمند کردن و ساماندهی امور مرتبط با دام در ‏جهت حفظ منابع ژنتیکی و در نتیجه افزایش تولید را بهمراه دارد که انتظار می رفت این قانون این راندمان تولید ‏را بیش از گذشته افزایش دهد ولی تا کنون به دلیل برخی از خلاء های موجود در این قانون هنوز جامه عمل ‏پوشانده نشده است .‏
این عضو کمیسیون کشاورزی با توجه به ایجاد امنیت شغلی، اشتغالزایی و کاربرد فن‌آوریهای روز در امر ‏پرورش و نیز تغذیه و اصلاح نژاد را به موجب اجرای این قانون باید صورت بگیرد که تا کنون آیین نامه هایی ‏برای اقدام به موقع ابلاغ نشده است‏
محمدی به مجموعه مقررات، استانداردها یی که بر اساس آن کلیه فعالیتهای مطالعاتی، طراحی، اجرائی، مدیریتی ‏در خصوص منابع دام در جهت ارتقاء کمی و کیفی تولیدات مربوط سامان می‌یابد را از جمله مفاد تصویب شده در ‏این قانون اشاره کرد که‏
در صورت اجرای کامل و دقیق می تواند راه گشای بسیاری از مشکلات بخش دامپروری کشور باشدوبه منظور ‏حفظ امنیت سرمایه‌های مربوط به منابع دامی و تویت آن و با توجه به نوع سرمایه‌گذاری منجر خواهد شد .‏
بر اساس این قانون، در مواردی که برابر قوانین و مقررات موضوعه، اجراء طرحهای توسعه شهری و روستایی ‏و طرحهای عمرانی اجتناب‌ناپذیر باشد و این امر، سرمایه‌ گذاری های انجام شده در امور دام را تعطیل و یا به ‏انتقال از مکان موجود وادار نماید دستگاه مجری طرح موظف است با هماهنگی وزارت جهادکشاورزی ضمن ‏تامین و پرداخت خسارت‌های وارده به نرخ کارشناسی روز نسبت به فراهم ساختن شرایط انتقال واحد های مذکور ‏به مناطق مناسب اقدام لازم را به عمل آورد .‏
این عضو کمیسیون کشاورزی با ابراز امیدواری از اینکه مجلس شورای اسلامی با تصویب قانون نظام جامع ‏دامپروری و قانون افزایش بهره وری در بخش کشاورزی گام بسیار مهمی برای تحقق اجرایی شدن اصل 44 ‏قانون اساسی در وزارت کشاورزی برداشت ادامه داد : با ابلاغ آیین نامه اجرایی آن ، شاهد تحول چشمگیری در ‏بخش خصوصی دامپزشکی خواهیم بود.‏
دست اندازهای قانونی
عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی با ابراز خرسندی از تصویب کلیات قانون نظام جامع دامپروری ‏پس از 50 سال ،معتقد است که بحث دامپروری در کشور می بایست سرو سامان بگیرد چراکه با تصویب این ‏قانون انتظار می رود یک قانون مدون در بخشهای مطالعه ، تولید، صنایع تبدیلی و بازاروارد شود ولی تا کنون ‏این امر به طور جامع محقق نشده است .‏
قاسم محمدی درگفتگو با خبرنگار ما ، یکی از اهداف تدوین این قانون را جذب سرمایه گذاران و دست اندرکاران ‏صنعت دامپروری دانست که تا قبل از تصویب این قانون مجوزهای بسیاری بدون رعایت انظباط و دقت ‏درصنعت دامپروری صادر شده است که همین امرکاهش توجیه اقتصادی برخی فعالیت های دامپروری را به ‏همراه داشته است.‏
محمدی اظهار داشت: در قانون جدید نظام جامع دامپروری کلیه مباحث اعم از تولید، نظام بسته بندی ،فرآوری و ‏تنظیم بازارفرآورده های مختلف دامی و طیوراز نظر علمی و به صورت کارشناسی شده بررسی شده است.‏
وی با بیان اینکه در این طرح توجه ویژه ای به تشکلهای دامپروری شده است ، تصریح کرد: درراستای اصل 44 ‏قانون اساسی و پرهیز از دولت زدگی در بخشهای مختلف و حمایت هر چه بیشتر از تولید کننده ، در زیر بخشهای ‏مطالعه و ارزیابی، تولید و نظارت،بهره وری و صنایع تبدیلی منطق و علم به روز حکم می کند که از نظرات ‏تشکل ها برای تصویب و اجرای این نوع قانون ها بیش از گذشته استفاده شود .این عضو کمیسیون کشاورزی ‏مجلس معتقد است که برای بهره مند شدن از قانون جامع نظام دامپزشکی می بایست از حالت سکون خارج شده و ‏بدنبال دست آوردهای جدید برای تحقق کامل این قانون بود .افزودن لایحه و آیین نامه هایی که می تواند محرک ‏اصلی اجرای این قانون می شود بسیار خالی است و این بار می بایست با بکار گیری از نقطه نظرات و مباحث ‏علمی و کارشناسی از سوی تشکل ها و سایر زیر مجموعه ها ، موتور حرکت اجرایی این قانون را روشن کرد.‏

خبرگزاری دامپزشک – 92/10/ 8‏



محصولات مرتبط

جدیدترین نوشته ها